申請人與被申請人因合作經(jīng)營花藝有限公司合同發(fā)生爭議，申請人以合作合同有效、廠房租賃合約無效等為由請求被申請人賠償申請人的設備、退回租金及承擔有關電費。仲裁庭經(jīng)庭審查明：雙方同時簽訂了合作合同和廠房租賃合約，合作合同依法被批準。但雙方實際履行的是廠房租賃合約。被申請人未依合作合同向合作公司不作價提供合作條件廠房和職工住房，而是依廠房租賃合約把廠房和職工住房租賃給申請人，申請人則按廠房租賃合約向被申請人支付了租金。仲裁庭認為，履行廠房租賃合約是雙方真實意思表示，雙方當事人自愿放棄了對合作合同的履行。因此，仲裁庭對申請人退還租金的請求不予支持。另外，申請人不能提供證據(jù)證明當時的設備狀況及設備損毀情況，其要求賠償設備的請求被駁回。關于電費的問題，法院已作出終審判決，申請人不能又訴諸仲裁解決，因而仲裁庭對該項請求也不支持。
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會深圳分會(下稱深圳分會)根據(jù)申請人和被申請人于1995年3月25日在××省××縣簽訂的"中外合作經(jīng)營××縣××花藝有限公司合同"中的仲裁條款以及申請人的書面仲裁申請，于1998年11月13日受理了雙方當事人關于上述合同的爭議案。
本案適用1998年5月10日起施行的《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》(下稱仲裁規(guī)則)。
依照仲裁規(guī)則的規(guī)定，申請人選定了仲裁員，因被申請人未在規(guī)定期限內(nèi)選定或委托中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會(下稱仲裁委員會)主任指定仲裁員，仲裁委員會主任為被申請人指定了仲裁員，因雙方當事人未在規(guī)定期限內(nèi)共同選定或共同委托仲裁委員會主任指定首席仲裁員，仲裁委員會主任指定了首席仲裁員。以上三名仲裁員于1999年1月5日組成仲裁庭審理本案。
仲裁庭商深圳分會秘書處定于1999年3月2日開庭審理本案，雙方當事人均按時出席庭審，并進行了陳述和辯論，仲裁庭還就有關問題進行了詢問。
庭后，被申請人提出了反請求，但由于其沒有辦理反請求的手續(xù)，因此，對其反請求不予受理。
1999年9月28日，仲裁庭作出本裁決書?，F(xiàn)將本案案情、仲裁庭的意見和裁決分述如下。
一、案情
1995年3月25日，雙方當事人簽訂了"中外合作經(jīng)營××縣××花藝有限公司合同"(下稱合作合同)，合作成立××縣××花藝有限公司(下稱合作公司)，合作合同的主要內(nèi)容如下：
1.合作公司的投資總額為360萬港元，其中固定資產(chǎn)280萬港元，流動資金80萬港元。[page]
2.合作公司的注冊資本為280萬港元。
3.被申請人以不作價提供廠房1,270平方米和職工住房生活配套設施656平方米為合作條件。
申請人出資360萬港元，以無息投資280萬港元進口生產(chǎn)設備，80萬港元外匯現(xiàn)匯投入。
雙方合作條件應在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計150天內(nèi)投入完畢。
4.雙方的合作條件投入后，由中國注冊的會計師驗證，并出具驗資報告后，由合作公司據(jù)以發(fā)給出資證明書。各方均不得以其出資額向外負(應為質(zhì)--仲裁庭注)押貸款、出具擔保或作其他處理。
5.合作公司每年營業(yè)收入，在扣除一切成本開支，并依法繳納所得稅和提取其占稅后利潤10%的"三項基金"后剩余部分，為合作公司可分配利潤，按被申請人占20%，申請人占80%的比例分成。
合作公司如發(fā)生虧損，由雙方按利潤分成比例進行分擔。
6.合作公司的經(jīng)營期限為10年，自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計。
7.凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關的一切爭議，雙方應通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決，應提交中國國際貿(mào)易促進委員會對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會(現(xiàn)名稱為中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會--仲裁庭注)，根據(jù)該會的仲裁程序暫行規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。所需費用，由敗訴方負責。
8.按照本合同規(guī)定的各項原則訂立的附屬協(xié)議文件，包括合作公司章程為本合同的組成部分。
對本合同及附件的修改，必須經(jīng)簽署各方達成書面協(xié)議并報審批機構(gòu)批準方生效。
在合作合同簽訂的同日，雙方當事人還簽訂了一份"廠房租賃合?quot;，具體內(nèi)容如下：
"為發(fā)揮空閑廠房的作用，發(fā)展絲花業(yè)。經(jīng)甲(即被申請人)、乙(即申請人)雙方共同協(xié)商，由甲方將其原針織大樓一幢三層租給乙方使用，用于生產(chǎn)絲花。特簽訂如下合約：
一、甲方把原針織廠房租賃給乙方，租賃時間十年(從一九九五年四月一日起至二零零五年三月三十一日止)。按乙方的需要可逐層租賃。但未需租賃部分，若超過(一九)九五年四月三十日仍不租，甲方有權(quán)另行處理，而已租賃部分從使用之日起，每租一層月租為人民幣：陸仟元(不包附屬房間)，從第四年起在原來租金的基礎上增加8%，直到合約終止。按實際租用時間計算租金，每年租金分兩次繳交，第一次應在六月底前繳交;第二次應在十二月三十一日前交清。
二、乙方所需要的廠房、廚房、宿舍及水電資源可由甲方根據(jù)實際協(xié)助提供。乙方如需將已租賃的廠房進行改裝、裝修及增加設施，費用由乙方負擔。[page]
三、甲方租用給乙方的廠房，租用期滿，乙方要負責使用期間廠房的維修并負擔其維修費用。經(jīng)雙方驗收合格后，交還給甲方。
四、乙方需改建廠房、動土、拆墻時要經(jīng)甲方同意，未經(jīng)甲方同意隨便動土拆墻而造成的事故由乙方負擔。
五、乙方租用甲方廠房后，乙方必須自行裝好水電表，并從甲方交付廠房給乙方裝機之日起，乙方所用水電費及其它一切費用，需按××縣人民政府和有關部門規(guī)定繳納。甲方可以協(xié)助辦理。甲乙雙方的公共場所治安管理，由甲方負責，由乙方每年交付給甲方治安管理費伍仟元(人民幣)。
六、乙方需要使用甲方的宿舍，其租金按住房實用面積，租金按每平方米每月貳元(人民幣)計價，使用前半年結(jié)算一次。
七、甲方的廠房要在一九九五年三月五日前，全部清理好，交付乙方使用。廠房租金從四月一日起計租。
八、乙方在(一九)九五年四月一日前，不進場使用廠房，甲方有權(quán)把廠房轉(zhuǎn)租給他人。
九、乙方在未安裝好變壓器前，在甲方復產(chǎn)之前，可以使用甲方的變壓器，但變壓器的基本電費，應按雙方實際所用電度分攤負擔。甲方復產(chǎn)后，乙方應自行想辦法安裝變壓器供生產(chǎn)使用。
十、在租賃期間，任何一方不得將廠房轉(zhuǎn)租第三者。
十一、本合約從簽訂之日起生效。未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。"
1995年5月2日，××縣對外經(jīng)濟工作委員會以陽外經(jīng)〔1995〕08號文下達了"關于合作經(jīng)營××縣××花藝有限公司合同章程的批復"。之后，合作公司領取了營業(yè)執(zhí)照。
雙方在合作經(jīng)營的過程中發(fā)生糾紛，協(xié)商未果，申請人遂于1998年9月28日向深圳分會提出仲裁申請，其請求如下：
1.裁決被申請人賠償申請人所擁有的設備(詳見清單)，價值60萬港元。
2.裁決被申請人退回申請人因被申請人非法而收取的租金人民幣231,000元。
3.裁決被申請人承擔合作公司欠××縣供電局電費的50%。
4.裁決被申請人承擔本案的全部仲裁費用。
申請人所依據(jù)的事實與理由如下：
(一)合作合同合法有效，雙方當事人應嚴格遵照履行;同時，"廠房租賃合?quot;不是申請人真實意愿的體現(xiàn)，是無效的，對雙方當事人不具約束力。
1995年3月25日，申請人與被申請人簽訂了一?quot;中外合作經(jīng)營××縣××花藝有限公司合同"，就雙方共同合作經(jīng)營××縣××花藝有限公司，達成一致協(xié)議。根據(jù)中國法律規(guī)定，雙方當事人具備合格的主體資格，合作合同經(jīng)雙方簽字蓋章，是雙方真實意思的表示。合作合同經(jīng)有關部門批準，為中外合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營合同的生效要件。合作合同經(jīng)××市××縣經(jīng)委、計委、外經(jīng)委等部門的批準，具備合法有效的要件。雙方當事人應該嚴格履行合作合同約定的義務。申請人在簽上述合作合同的同時，被申請人強迫申請人簽訂一份"廠房租賃合?quot;，將本應由被申請人不作價出資的廠房、宿舍強令申請人租下，每月向其交納人民幣11,000元作為租金，該合約是規(guī)避法律的產(chǎn)物，不是申請人真實意愿的表達，因而是無效的。申請人不應該也無必要承擔該合約中約定的義務。合作合同是雙方自愿簽訂，并經(jīng)有關部門批準的產(chǎn)物，完全符合中國關于成立中外合作經(jīng)營企業(yè)的規(guī)定，其有效性勿容置疑，而合約由于上述原因是無效的。本案應在此基礎上作出評判。[page]
(二)申請人按照合作合同嚴格履行了義務，而被申請人則將廠房、宿舍向申請人出租，嚴重違反合作合同的約定，構(gòu)成違約，應依法承擔違約責任。
申請人按照合作合同約定提供了設備，及時出資，并逐步完成其他義務。但被申請人卻不按合作合同約定履行自己的義務，構(gòu)成嚴重違約。合作合同第十一條規(guī)定，甲方(被申請人)以提供廠房1,270平方米和職工住房生活配套設施656平方米不作價作為合作條件。被申請人無視合作合同約定的義務，強令申請人與其簽訂"廠房租賃合?quot;，每月向申請人收取11,000元的租金，將合作合同約定原本應由其履行的義務轉(zhuǎn)為向申請人收取租金的權(quán)利，對嚴格履行合作合同的申請人而言，這顯然是不公平的。它嚴重違背合作合同的約定及中國中外合作經(jīng)營企業(yè)法的規(guī)定，被申請人對自己的違約行為應承擔違約責任，賠償申請人因此遭受的損失。
(三)被申請人未經(jīng)與申請人協(xié)商，強行將合作公司機器設備搬出廠房，用合作公司的房產(chǎn)使用權(quán)與另外的公司合資，嚴重侵犯了申請人的權(quán)益，依法應承擔侵權(quán)責任。
合作合同第四十六條規(guī)定，合作公司清償債務后的剩余財產(chǎn)，原屬乙方(申請人)提供的進口設備、交通工具、辦公用品等無條件不作價歸乙方。根據(jù)該規(guī)定，合作公司的進口設備最終的處分權(quán)應屬申請人，被申請人未經(jīng)申請人許可，未與申請人共同對合作公司作終止處理，于1997年初擅自將合作公司價值港幣60萬元的設備搬離廠房，致使該批設備有的下落不明，有的已破爛不堪，無法再使用。合作合同第四十四條規(guī)定"合作公司的經(jīng)營期限為10年，自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計。"至一九九七年初合作公司運作尚不足三年，被申請人在未同申請人協(xié)商，未依法辦理合作公司終止手續(xù)的情況下，擅自終止合作合同，搬出設備，用合作公司的房產(chǎn)使用權(quán)與另一公司合資。被申請人的上述行為侵犯了申請人的財產(chǎn)權(quán)及合作經(jīng)營權(quán)。被申請人對其侵權(quán)行為依法應承擔責任。
(四)因被申請人的違約及侵權(quán)行為，申請人遭受極大的損失，對該損失被申請人須承擔賠償責任。
1.被申請人嚴重違約，不僅未按合作合同約定不作價提供1,270平方米的廠房及656平方米的宿舍用房，反而強令申請人與之簽訂合約，從1995年4月1日至1997年10月30日，被申請人共向申請人收取了人民幣371,000元的租金，被申請人對該租金的收取已當庭予以確認，該租金的收取顯然是違反合作合同約定的，被申請人應將收取的租金全額退還申請人。
2.被申請人無視合作合同約定，將合作公司的機器設備搬離廠房，致使遺失或損毀，嚴重侵犯了申請人的財產(chǎn)權(quán)。經(jīng)申請人清點，這批設備價值港幣61萬元。對申請人的上述損失，被申請人應全部予以賠償。[page]
3.被申請人將合作公司的房產(chǎn)使用權(quán)與其他公司合作，既未與申請人協(xié)商，也沒有辦理合作合同的終止手續(xù)。嚴重侵犯了申請人的合作經(jīng)營權(quán)，致使合作公司無法繼續(xù)經(jīng)營下去，申請人預期的收益無法得到實現(xiàn)，先期的投入無法收回，申請人損失極大。被申請人因侵權(quán)給申請人帶來的上述損失，被申請人應承擔全部賠償責任。
4.合作公司與被申請人共用一個電表，雙方當時約定各承擔50%的費用，合作公司歇業(yè)后，被申請人欠電費款不還，造成訟爭，合作公司無法繼續(xù)下去，申請人的投資無法收回，且遭受極大損失。
被申請人答辯稱：
(一)同日簽訂"廠房租賃合?quot;的事實無可否認
申請人稱被申請人在合作公司成立后強迫其簽訂租賃合同，這一陳述是不客觀的。從申請人提供的材料明確可見，合作合同和廠房租賃合約是同一天簽字的，同樣由×××代表被申請人、×××代表申請人簽字，并加蓋雙方的印章。
(二)合作合同和廠房租賃合約同是雙方實現(xiàn)經(jīng)濟目的的手段，雙方均應尊重
合作合同是申請人為擴大和發(fā)展自己的經(jīng)濟，選擇扶貧山區(qū)的有關優(yōu)惠而設立企業(yè)的行為，申請人只有以合作經(jīng)營的合同形式才能報批立項，從而獲得優(yōu)惠政策。合作合同雖然規(guī)定被申請人的合作條件及盈虧比例，但雙方知道都是虛假的。而廠房租賃合約除規(guī)定十年租賃期與合作合同一致外，專門規(guī)定了租賃合同的規(guī)范條款，且雙方已履行該合約，申請人按每月租金人民幣11,000元計繳納人民幣231,000元(自1995年4月1日至1997年1月1日)。實際上，申請人對合作公司一直是自己投入、自己管理、自己收益，效益好的時候甚至在××鎮(zhèn)增設工場，后由于市場不景氣才導致歇業(yè)，其間申請人從未向被申請人遞送報表資料，更未結(jié)算分成，被申請人只是依廠房租賃合約收取租金。